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“建设项目环境影响评价资质管理办法”,环境保护部令第36号[全文]

第七章补充条款

附件:建设项目环境影响评价资格中评估范围类别的定义

第一章总则

第一篇文章是加强建设项目环境影响评价的管理,提高环境影响评价工作的质量,维护环境影响评价产业的秩序。根据《中华人民共和国环境保护法》,《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规,制定了这些措施。

第二条为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,应当按照本办法的规定向环境保护部申请建设项目环境影响评价的资格(以下简称资格)。 。只有在《环境影响评价资质证书》(以下简称《资质证书》)出具后,方可在资质证书规定的资质等级和评价范围内接受建设单位的委托,编制建设项目环境影响报告书或环境影响报告书。报告表(以下称为环境影响报告(表))。

环境影响报告(表格)应由具有相应资格的组织(以下称为环境评估机构)编写。

第三级资格分为B级和C级。评估范围包括十一类环境影响报告和两类环境影响报告表格(有关特定类别,请参阅附件)。环境影响报告的类别分为B和B两个级别。

对于具有B级资质的环境评估机构(以下简称B级机构),其评估范围应至少包括B级环境影响报告;资质等级为A的环境评估机构(以下简称A级机构),其评估范围仅包括环境影响报告的A类类别和环境影响报告表格的类别。

环境影响报告书中的建设项目目录,由环境影响评价机构编制,并具有相应的环境影响报告书B类评价范围,由环境保护部另行制定。

第四条《资格证书》在全省范围内通用,有效期为四年,由环境保护部统一印发。

资格证书包括正本和副本,其中记录了EIA机构的名称,资格级别,评估范围,证书编号,有效期,以及EIA机构的住所和法定代表人之类的信息。

第五条国家鼓励环境影响评价机构专业化,规模化发展,积极开展环境影响评价技术研究,增强技术优势,增强技术实力,组建区域性和专业性技术中心。

第六条国家支持建立环境影响评价行业组织,加强行业自律,维护行业秩序建设项目环境影响评价资质管理办法 对比,组织对环境影响评价机构及其环境影响评价工程师及相关专业技术水平的评价。人员,并建立和完善行业内的奖惩机制。

第二章环境影响评价机构的资格

第七条环境评估机构为核工业,航空航天工业的合法注册企业法人或事业单位法人。

不允许以下组织申请资格:

(一)由负责批准或批准环境影响报告(表格)的主管部门设立的公共机构资助的公司法人;

(二)由负责批准或批准环境影响报告(表格)的主管部门资助的公司法人建设项目环境影响评价资质管理办法 对比,作为业务主管单位或与该单位隶属的社会组织;

(三)由主管当局委托的负责批准或批准环境影响报告(表格)的公司法人,以对环境影响报告(表格)进行技术评估;

(四)前三项由公司法人资助的公司法人。

第八条环境影响评价机构应当有固定的工作场所,建立环境影响评价工作质量保证体系,建立和实施环境影响评价业务经营,质量控制,档案管理和资格证书管理制度。

除本办法第7条和第8条规定的要求外,第9条B级机构还应满足以下条件:

(一)已连续四年获得资格,并主持了至少八份经主管当局批准或批准的环境影响报告的编制。

(二)至少指派了十五名环境影响评估工程师。

(三)在评估范围内,至少应将六名相应专业类别的环境影响评估工程师分配到环境影响报告的每个类别B中,其中至少两名主持了主管当局的准备工作在过去四年中批准或批准的每个类别都有两个相应的环境影响报告,分配给核工业环境影响报告的第二类的至少两个相应的环境影响评估工程师也应该是注册的核安全工程师。

(四)环境影响评估工程师对环境影响报告的A级类别以及评估范围内的核与辐射项目环境影响报告表格类别的资格应符合第10条的要求( 二)规定。

(五)在过去的四年中,至少完成了一项与环境保护有关的科学研究项目,或者至少制定了一项国家或地方环境保护标准。

除本办法第7条和第8条规定的条件外,A级机构第10条还应满足以下条件:

(一)至少配备了九名环境影响评估工程师。

(二)在评估范围内,应至少将四名相应专业类别的环境影响评估工程师分配给环境影响报告的每个A类,并且至少应由三名主持准备工作。或在过去四年中获得主管当局批准的环境影响报告(表)各有四份,至少应有一位分配给核工业环境影响报告A级的相应环境影响评估工程师进行注册核安全和辐射项目的环境影响报告表的类别应配备至少一位相应专业类别的环境影响评估工程师。

第十一条A级机构应在资格证书的有效期内主持至少八份经主管机关批准或批准的环境影响报告(表)。

第三章申请和资格审查

第十二条环境保护部负责受理资格申请。资格申请包括初次申请,变更,更新,评估范围的调整和资格水平的提升。

在过去的一年中,违反本办法有关规定,被责令改正或者受到行政处罚的环境影响评价机构,不得申请调整评价范围,提高资格水平。

第十三条申请资格的机构应当如实提交有关申请材料,并对申请材料的真实性和准确性负责。申请材料的具体要求由环境保护部另行制定。

第十四条环境评估机构有下列情形之一的,应当自变更登记或者变更之日起60个工作日内,申请变更资格证书的有关内容:

(一)由工商行政管理部门或该机构的注册管理部门注册的组织的名称,住所或法定代表人的名称已更改;

(二)由于进行了转型,划分或合并等激励措施,因此,准备环境影响报告(表格)的组织名称已更改。

第十五条如果资格证书的有效期届满,并且环境影响评价机构需要继续开展环境影响报告(表格)的编制,则应当在环境影响报告期满后的90天内申请续证。有效期。

第十六条申请资格的机构应当通过环境保护部的政府网站提交资格申请,并一式三份向环境保护部提交书面申请材料。

环境保护部将以完整的申请材料和符合规定的方法接受资格认定申请,并出具书面接受记录。申请材料不完整或者不符合规定方法的,应当在五个工作日内一次通知申请。如果不接受,则应书面说明原因。

环境保护部在其政府网站上发布有关已接受资格申请的信息。

第十七条环境保护部组织对申请资格的机构提交的申请材料进行审查,并根据实际情况进行审核。

环境保护部应当自受理申请之日起20个工作日内,根据本办法的规定和组织实际达到的资格条件,决定是否批准资格。申请资格。必要时,环境保护部可以组织专家进行审查,或者咨询国务院有关部门和市环境保护主管部门。专家评审的时间估计不会在20个工作日内。

环境保护部应当在其政府网站上公布是否批准申请机构的资格和条件的决定。公示期间无异议的,应当将资格证书发给已经授予资格的申请人机构;原因应书面通知不认可该资格的申请机构。

第十八条因改制,分立,合并等原因提出变更环境影响评价机构名称的申请,环境保护部应当按照《环境保护条例》重新评估其资格等级和评价范围。事业单位转型,分立,合并后取得的实际资格条件。

甲级机构提出的续展资格申请符合本办法第七条,第八条的规定以及下列条件,但在资格证书的有效期内,应当批准或者批准环境影响报告书(表格)。主管机关的人数少于八人。项目,应按照A级资历继续进行,并根据机构的实际资历情况对考核范围进行复核:

(一)已经连续四年合格。

(二)至少指派了15名环境影响评估工程师。评估范围中的原始环境影响报告B类别中至少有一位配备了六名或以上相应专业类别的环境影响评估工程师。

(三)在过去的四年中,至少完成了一项与环境保护有关的科学研究项目,或者至少制定了一项国家或地方环境保护标准。

第十九条申请资格认定的机构隐瞒有关信息或者提供虚假材料的,环境保护部将不受理该资格认定申请或不予批准。该代理商可能不会在一年内重新申请资格。

申请资格的组织以误导,贿赂或其他不正当手段取得资格的,由环境保护部撤销。该代理机构不得在三年内再次申请资格。

如果前两段涉及隐瞒环境影响评估工程师的真实情况,则有关环境影响评估工程师不得担任分配给资格申请,环境影响报告的主持人(表格)的环境影响评估工程师。 )或主编译器。

第二十条环境影响评价机构有下列情形之一的,环境保护部应当代表其办理取消资格的程序:

(一)有效期结束后不申请续签资格,或者未批准续签;

(二)法人资格已被暂停;

(三)由于不再参与环境影响报告(表格)的申请而取消资格;

(四)资格被撤销,被撤销或资格证书被撤销。

第二十一条环境保护部应当在其政府网站上设立专门的资格管理专栏,以公开资格审查程序,审查内容,验收状态,审查结果等信息,并及时发布有关环评机构的基本信息。及其环境影响评估工程师。

第四章环境影响评价机构的管理

第22条EIA机构应遵守公平,科学和诚信的原则,遵守职业道德,执行国家法律,法规和相关管理要求,并确保环境影响报告(表格)的内容真实,客观,全面和标准化。

环境评估机构应积极履行社会责任和全民服务义务,不得无正当理由拒绝承担公益性建设项目的环境影响评估工作。

第二十三条环境影响报告(表)应当由环境影响评价机构编制,机构中相应专业类别的环境影响评价工程师应当作为编制的主持人。环境影响报告书和环境影响报告书各章的主要内容,由主持组织的环境影响评价工程师编制。

编写核工业类别环境影响报告的主持人还应该是注册的核安全工程师,每章的主要编制人员也应该是核工业类别环境影响评估工程师。

主持人负责环境影响报告(表)的编制质量和环境影响评价的推论,主持人和环境影响报告(表)的主要编制人员承担相应的责任。

第二十四条环境影响评价机构接受委托编写环境影响报告(表格)时,应当与建设单位签订书面委托协议。委托协议不得由环境影响评价机构的内部组织或分支机构签署。

禁止更改,出租或出借资格证书。

第二十五条环境影响报告书(表格)应当附有由负责人准备的环境评估机构原始资格证书的复印件。缩略副本的页面上应注明建设项目的名称和其他内容,并加盖主持机构的盖章和法定代表人的盖章。

环境影响报告(表)应附有编制人员清单,列出编制单位和主要编制人员的姓名,以及环境专业资格证书编号,专业类别和注册编号影响评估工程师和注册核安全工程师执业资格证书编号和注册证书编号。准备主持人和主要准备人员应在清单上签名。

《资格证书》缩小复印件的格式和编制环境影响报告书(表)的人员名单,由环境保护部另行制定。

第二十六条环境影响评价机构应建立在其主持下准备的环境影响报告(表格)的完整档案。该文件应包括环境影响报告(表格)及其准备,批准或批准文件的委托协议,以及有关环境质量状况检查报告的正本,公众参与材料等。

第二十七条环境影响评价机构的投资者,环境影响评价工程师等的基本情况发生变化的,应当在变化后的60个工作日内向环境保护部备案。

第二十八条环境影响评价机构签发新的资质证书时,应当将原资质证书退还环境保护部。

如果EIA机构失去了资格证书,则应书面申请替代并在公共媒体上发布损失声明。

第二十九条环境影响评价机构的环境影响评价工程师和参与环境影响报告(表)编制的其他有关专业技术人员,应当定期参加与环境影响评价有关的业务培训,以更新和补充业务。知识。

第五章环境影响评价机构的监督与检测

第三十条环境保护主管部门应当加强对环境评估机构的监督检查。在监督测试过程中,可以咨询或要求环境影响评价机构提交有关信息和材料,环境影响评价机构应如实提供。

监督和测试包括在环境影响报告(表格)的接受和批准过程中对环境影响评估机构进行随机检查,年度检查和审查。

第三十一条环境保护部组织对环境评估机构的抽查。省环境保护部门在居民所在地的行政区域内组织环境评估机构的年度检查。

环境保护主管部门组织的抽样检查和年度检查应当对环境评估机构的资格和环境影响评估工作进行全面检查。

第32条在接受和批准环境影响报告(表格)的过程中,环境保护主管部门应审查环境影响报告(表格)的编写质量,主持组织的资格以及编译人员。

对于环境影响报告书(表),主持组织不具备相应的资格水平和评估范围,不符合本办法第二十三条,第二十五条的有关规定的,由环境保护主管部门不会接受环境影响报告书的批准申请书(表格);环境影响报告(表格)具有本办法第三十六条,第四十五条规定的情形的,环境保护部门不予批准。

第三十三条环境评估机构有下列情形之一的,实施监督测试的环境保护部门应当通知该机构并批评该机构:

(一)未与建设单位签订书面委托协议,接受委托编写建设项目环境影响报告书(表格),或者环境评估机构内部组织或分支机构签署书面协议委托协议;

(二)编写的环境影响报告(表格)与本办法第二十五条规定的格式不符;

(三)主持人准备的环境影响报告(表格)的完整文件尚未完成。

第三十四条环境评估机构有下列情形之一的,环境保护部应当在限期内改正;如果拒绝更正,则应责令其纠正1到3个月:

(一)未在本期限内根据本办法第14条申请资格变更;

(二)未能在期限内向环境影响评估机构投资者和环境影响评估工程师报告本变更规定第二十七条的变化。

第三十五条环境影响评价机构编制的环境影响报告(表)具有下列情形之一的,实施监督测试的环境保护部门应当责令该机构,准备工作主持人和主要准备工作人员要整改三到六个月:

(一)该环境影响报告(表格)不是由相应的环境影响评估工程师准备的;

(二)环境影响报告的每一章和环境影响报告表的主要内容均未由相应的环境影响评估工程师作为主要编制人员进行编制。

第三十六条环境影响评价机构编制的环境影响报告(表)有下列情形之一的,实施监督检查的环境保护部门应当责令该机构,准备工作的主持人和主要准备人员要求整改6到12个月:

(一)建设项目分析或引用的当前状态检测数据错误;

(二)省略了主要的环境保护目标或主要评价因素;

(三)环境影响评估工作等级或环境标准未正确应用;

(四)环境影响预测和评估方法不正确;

(五)没有主要的环境保护措施。

有前款规定的情况,导致建设项目选址,选路不当,或者环境影响评价结论错误的,依照本办法第四十五条的规定予以处罚。

第37条如果违反本办法规定责令环境评估机构改正的,作出责令改正的环境保护部门和其下级的环境保护部门将不再接受该组织的整改。整改期间的准备工作。环境影响报告(表格)批准申请。

如果责令环境影响评价工程师进行整改,则决定下达整改决定的环境保护部门及其下的环境保护部门将不再接受其准备的环境作为准备工作的主体和主要准备工作。工作人员在限期内整改。申请批准影响报告(表格)。

第三十八条环境评估机构不具备相应资格条件的,环境保护部应当重新评估其资格水平和评估范围,或者根据其达到的实际资格条件撤销其资格。

如果EIA机构重新批准的资格级别增加或评估范围缩小,则在重新批准之前,应根据原始资格级别和缩减的评估范围需求委托编写的环境影响报告(表格)不断完成。向环境保护部报告,以进行初步审批。

第三十九条环境保护主管部门应当建立环境影响评价机构及其环境影响评价工程师的诚信档案。

县级以上地方环境保护主管部门应当建设行政区域内环境影响评价机构及其环境影响评价工程师的诚信档案,并编制经环境主管部门批准的环境影响报告(表格)。同级保护主管部门和记录簿该部门对环境影响评价机构及其环境影响评价工程师的通知,批评,限期整改以及行政处罚,应当向社会公开。有关批评,限期整改和行政处罚的公告,应及时复制到环境保护部。

环境保护部应当将环保部门对环境影响评价机构及其环境影响评价工程师的行政处理和行政处罚记录在全省环境影响评价机构和环境影响评价工程师的诚信档案中。 ,并将其公开。

第四十条环境保护部应当在国家环境影响评价基础数据库中建立环境影响评价机构的工作质量监督管理数据信息系统,并收集环境影响报告(表格),编制机构,环境保护部门的内容。准备人员,准备时间和审批状态等信息,以实现对环境影响评价机构及其环境影响评价工程师工作质量的动态监控。

第四十一条市级以上地方环境保护部门不得设立条件,限制环境评估机构在其行政区域内从事建设项目环境影响报告(表格)的编制。

第四十二条市级以上地方环境保护主管部门认定,环境评估机构具有本办法第三十四条,第三十八条,第四十四条第二款和第四十条。在第五条规定的情况下,环境保护部应当及时向环境保护部报告,并提出处理建议。

Article 43 Any unit or individual has the right to report to the competent environmental protection department the behavior of the environmental impact assessment agency and its environmental impact assessment engineer that violates the provisions of these Measures. The competent environmental protection department that accepts the report shall investigate in a timely manner and make a handling decision according to law.

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